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2013年广东深圳市光明新区荣健农副产品批发市场火灾
 作者:   发布时间:2017/6/15 13:25:45   点击数:5251   责任编辑:Administrator

2013年12月11日1时26分,广东省深圳市光明新区荣健农副产品批发市场发生火灾,造成16人死亡、5人受伤,直接财产损失187万元,起火原因为荣健农副产品批发市场B区A56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线短路。火灾发生后,党中央、国务院和广东省委、省政府高度重视,李克强总理作出重要批示,要求全力救治伤员,妥为善后处理,尽快查明原因,依法依规处理。国务委员杨晶、郭声琨、王勇和国家安全监管总局局长杨栋梁作出指示批示,要求吸取教训,全力救治受伤人员,全面做好安全生产工作。广东省委书记胡春华第一时间作出批示,要求认真查清事故原因,妥善处置善后。省长朱小丹,省领导马兴瑞、王荣、庹震、刘志庚、李春生等分别对有关工作提出具体要求。副省长李春生带领有关负责同志立即赶赴事故现场指导处置工作。
一、起火建筑基本情况
荣健农副产品批发市场由深圳市荣健农副产品贸易有限公司经营,位于深圳市光明新区公明办事故根竹园社区南环路边“东江仔”工业区,分为A、B、C、D4个区和宿舍区,其中A区为市场配套设施和仓库,B区为水果专营区,C区为蔬菜及干果区,D区为装饰家居广场。起火建筑位于B区(又称南北水果批发市场),B区占地面积4.5万平方米,建筑面积约1.5万平方米。
二、起火经过及扑救情况
12月11日1时26分,荣健农副产品批发市场B区A54号商铺店主陈某某发现异常,最先跑出店铺敲打周边商铺的门,随后B区A55、A56、A57号商铺附近出现火光并迅速向南北两侧蔓延。1时28分,深圳市公安消防支队指挥中心接到报警,先后调集8个中队的29辆消防车、145名消防官兵赶赴现场扑救,于3时许将火灾完全扑灭。
、人员伤亡及损失情况
该起火灾共造成16人死亡,5人受伤。据现场调查,该起火灾过火面积1290平方米,烧毁A38至A62号商铺共25间,烧毁商铺内物品和通道摆放的货物等物品一批,A30至A35号商铺部分过火,依据《火灾直接财产损失统计方法》(GB185—1998)规定,经统计核定,该火灾直接财产损失为187万元。
四、起火原因调查情况
经公安部火调专家、省公安厅火灾调查专家及当地公安、刑侦人员和深圳市消防监督管理局火调人员反复勘验现场,提取相关物证送检,在排除放火、吸烟、生活用火不慎、物品自燃等因素下,综合现场燃烧痕迹特征、证人证言、视频资料和物证鉴定等情况,认定起火原因为市场B区A栋A56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线短路。 
五、主要教训
(一)经营场所违规住人。起火的B区水果批发市场商铺,火灾发生时不同程度的居住了经营者和打工人员,使经营场所变成了经营、仓储、生活场所,住宿、生产及经营功能混合设置,违反公共行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)的有关规定。
(二)未按规定采取有效的防火分隔和技术防范措施。该市场商铺之间采用铁丝网或木板分割,未按公共行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)规定采取有效的防火分隔和技术防范措施,极易造成火灾迅速蔓延扩大。
(三)建筑材料和室内物品燃烧产物毒性大。该市场顶棚彩钢板和商铺内自制冷藏室的冷库板内有大量聚氨酯泡沫,致使起火后火势迅速蔓延,并释放大量有毒烟气,造成重大人员伤亡。
六、火灾责任及处理情况
经国务院安委办审核,广东省政府批复同意,认定该起事故为一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。深圳市荣健农副产品贸易有限公司安全生产主体责任不落实;商铺经营户消防安全责任不落实;违法组装销售自制冷藏室;深圳市公明根竹园股份合作公司出租场所消防安全责任不落实;根竹园社区落实安全生产责任不力;公安消防部门、土地监察及规划国土部门、环保部门、市场监管部门、属地办事处和区政府履职不到位;深圳市安全监管体系不够完善等。
根据调查事实和有关法律、法规和党纪、政纪的规定,公安机关已对深圳市荣健农副产品贸易有限公司董事长兼法定代表人许某甲、总经理许某乙、股东许某丙、市场保安主管简某木、市场保安队长朱某某、出纳邓某某、事发点商铺经营者杨某某、事发点冷藏室安装者黄某某等8人采取措施;检察机关对深圳市光明新区管委会副主任陈某某、深圳市光明新区公共事业局副局长黄某某、深圳市光明新区公明城市管理办公室(执法队)主任(队长)常某、深圳市光明新区公明经济科技发展办公室主任麦某某、深圳市公安局光明分局公明派出所副所长苏某某、专职消防民警古某某、李某某以及深圳市公安局光明分局消防监督管理大队防火中队防火监督员林某某等8人立案侦查;已将公明办事处根竹园社区党支部书记,兼公明办事处城管执法队案件审理科副科长麦某某移送司法机关处理。给予20名政府及监管部门人员党纪、政纪处分;对8名政府及监管部门人员诫勉谈话;由相关单位对7名政府及监管部门聘用人员进行处理。

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